Saturday, September 17, 2011

纽约时报:强拆民工子弟学校 意在控制民工潮




在北京,家长们站在被拆学校的大门外。最近许多北京农民工子弟学校都被迫关闭。
北京——谢振清花了12年时间,把几排破旧不堪的平房变成了红星学校,这家收费低廉的私立学校的1400名学生都是来自农村贫困地区的民工子弟。然而,本月,政府派来的一个拆迁队仅用了几个小时就把这个学校变成了一堆废墟。
对此,谢女士愤怒地说,“政府的这种做法简直不可理喻。我不会再搞农民工子弟学校了。”与此同时,学生家长们急于赶在下周四新学年开始之前为孩子找到新学校。。
据悉,北京市政府公布了30所非法私立学校名单,严厉清查不安全不卫生的学校校舍,而红星学校就是这三十所最近被拆除或关闭的学校之一。在今年夏天的这场清查行动中,共有超过30000名学生失去了上学的教室。倡导民工权益的人士警告说,首都另外130所无办学许可证的学校有许多将成为下一步清查的目标。
而一些观察人士却看出了这场行动背后的其他动机,包括政府为了补充财库而不断卖地的需求。红星小学原校址周围,目前已经矗立起一栋栋高档住宅楼和一座新地铁站。
但是,学校行政人员、学生家长和很多北京市民则认为这种蛮不讲理的暴力强拆,无非是想控制人口。北京市统计局数据显示,北京市1960万人口中,超过三分之一是来自农村地区的外来务工人员,这一数量自2000年以来已经增长了600万。
正是这些数据,让北京市政府忧心忡忡,他们似乎不愿意让这些生活在城市贫民窟中的人们来到北京,也担心他们会成为扰乱社会稳定的不确定因素。
尽管这些被强拆的学校所提供的教育质量还值得怀疑,但对于从事低技能工作的民工来说,红星小学这样的私立学校却是孩子上学的唯一选择。民工子女多数没有资格享受北京市民才能享有的义务教育。他们常被轻蔑为“外地人”,大多都是廉价劳动力,但正是因为他们的存在,才使得那些比较富裕的同胞下得起馆子、雇得起全职保姆以及能够在上海、广州、深圳等大城市乘坐新建的地铁。
据研究中国农民工政策的华盛顿大学教授陈金永表示,“中国的中产阶级很讨厌看到这种贫困人群,但又离不开这样的廉价劳动力。
据了解,为了管理庞大的人口流动,并缓解自己的诸多担忧 ,从毛泽东时代开始,中国政府就依靠着一本户口本和户籍制度,将教育、医疗保险和养老金都与一个人父母的出生地联系在了一起。所谓的户口制度造成了中国当下许多城市出现合法居住和暂住人员这样的怪现象。
陈锦荣教授表示,尽管城市化进程是中国政府最新五年经济计划的重心,但除非户籍制度有所改革,否则接下来的15年里,预计会进城的2.5亿农民工将成为社会动乱的根源。陈教授还说,“中国城市有那么多二等公民,很危险。”
目前,只有那些钱包鼓,关系硬的人才能获得一个城镇户口,因此更多处于水深火热之中的农民工兄弟只能带着灰色身份,接受先收现付的医疗服务,住在昏暗的出租屋里,子女上着没有办学许可证的、教学质量至多算是普通的学校。错综复杂的房产所有权及银行贷款制度意味着,大部分持农村户口的人们已经被排除在了房地产市场之外了,即便他们可以付得起首付,也不能买。
此外,更让人心寒的是,当这些农民工的小孩到了上初中的年龄,就面临着,要么回到老家读高中,这样就会和父母分开,要么退学的尴尬处境。维权组织——农村教育行动计划的研究员宋映泉表示,“这个制度是非常残酷、不公平的,阻碍了追求梦想者的脚步。”
然而,政策制定者们已经就户口制度的改革讨论了20多年了,除了在上海、重庆、成都和少数几个二线城市做过小范围的试点推行外,中国的立法机构全国人大还没有真正采取行动。

而来自各方面的阻力也有,比如工厂老板希望民工们持续有不安全感而且接受低工资,这样他们就能加以剥削,再比如,城市精英一族担心一旦城市生活变得更容易了,会有大批农民工涌入。但是最大的阻力还是来自地方政府,他们担心流动人口及其子女一旦成为合法居民,就需为他们支付医疗保险、教育及其它福利。

据透露,去年曾有过一次罕见的有组织的反对声,全国有十几家报纸均发表社论,呼吁政府加快饱受诟病的户籍制度的改革进程。社论指出,“我们认为,人生来平等,自由迁徙的权力人人平等。”不到几个小时,这篇社论就从发布网站上撤了下来,几名编辑也受到了处分。

从那时起,一些中国学者就不愿意站出来讲话了,事实上,就有六位专家拒绝为本文发表评论。其他愿意讨论此事的学者们纷纷告诫说,目前现状恰恰正引向中国领导人想要避免的局面。

随着收入差距的不断拉大,通胀使得大城市农民工本来微薄的收入进一步缩水,很多工人变得越来越愤愤不平。清华大学公共政策专家贾西津表示,“目前的户籍制度只会制造不稳定因素。农村和城市居民都为国家做贡献,都照章纳税。但是,他们获得的福利却迥然不同。这显然是不公正的。”

尽管北京教育局坚持认为,关闭这些北京民工学校是出于安全考虑,但很多家长均对这次取缔措施的时机和是否对失学孩子另作安排提出质疑。有家长尤其是那些孩子已经不止一次失学的家长已经身心疲惫,准备要么将孩子送回家乡,要么将他们交给亲戚抚养。

据一位靠垃圾回收为生的外来人员说,“如果政府不想让我们的孩子在首都接受教育,那我们就回到真正属于我们的地方。我认为,我们没必要这样毫无尊严的生活在这里。”这名外来人员已经在这个月将自己两个正值学龄的孩子送回了河南老家。

而更多的家庭发誓要在北京扎根。两周前,绝望的父母和他们的孩子聚集到以前学校的断壁残垣前,当地报纸记者争相拍摄他们的绝望之情。更火上浇油的是,有新闻媒体报道说,一个政府下属的慈善机构,正在花费了3亿多美元在非洲建设了1000所学校。

这事在公众中炸开了锅,这也促使教育局在北京市几个地区放宽了非北京户口学生的到公办学校入学的限制。尽管如此,很多家长仍抱怨,这种补救措施是远远不够的,在2006年接连发生学校强拆事件后,教育局也发布了类似的一纸空文。

现年32岁的李海欣,是一名红星小学的数学老师,她将自己六岁大的孩子送到了这所学校念书,她说,她的儿子当时亲眼看到了桌子、椅子和学生自己做的小艺术品都埋在了废墟里的场景,至今仍不能平静。尽管她现在已经失业了,但是她表示将努力将儿子送到更昂贵但合法注册的私立学校里面读书,借钱也要供孩子上学,不会让孩子在政府承诺作为替代方案的临时校舍里上学了。

李海欣谈到政府取缔非法学校的行动时表示,“这里面肯定有诡计。我们不得不面对现实,他们只是想将我们驱逐出北京城。”



转自"东西网"

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